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电子发票完全依赖卖方、电子发票服务提供商及税务机关的技术系统。当其中任何一个系统发生故障时，企业往往不知所措：能否延迟开具发票、是否会被处罚、何时向税务机关传送数据？政府于2026年6月30日颁布的第254/2026/ND-CP号议定（自2026年7月1日起生效）在第14条“故障处理”中对这些问题作出了规定。

此外，该议定第41条首次具体规定了对举报卖方不开具、不交付电子发票的消费者给予奖励，奖励金额最高为每案10,000,000越南盾。本文由ATAX总结这两组规定以及企业需要做的准备。

1. 四种故障情形及各方责任（第14条）

第14条根据故障来源划分责任：

需要注意：税务机关方面的故障会在税务局网站上公布。这是企业证明延迟传送数据并非自身过错的重要依据，因此应将该通报与会计档案一并保存。

2. 不可抗力：3个工作日内开具并发送发票

第14条第5款援引第108/2025/QH15号税收征管法第4条第21款关于不可抗力的规定，包括：战争、暴乱、罢工导致停产停业，或非因卖方主观原因、责任造成的风险，致使卖方或税务机关无法按时开具、赋码或传送电子发票数据。此时：

• 自故障修复之日起3个工作日内，卖方可开具电子发票并发送至税务机关（第5款a点）；
• 卖方须在会计账簿中记录买卖交易，并保存证明不可抗力情形的资料（第5款b点）。

第14条第6款明确：因上述原因逾期开具、发送发票或传送发票数据的，认定为不可抗力情形。换言之，如企业能够证明客观原因并在故障修复后按期完成，延迟开票不被视为因主观过错的违规行为。

3. 消费者举报奖励：条件及需提供的信息（第41条）

根据第41条第1款，举报卖方不开具、不交付电子发票的消费者同时满足以下三个条件的，可被考虑给予奖励：

• 提供的信息真实、准确、及时，能够确定违规行为的时间、地点及行为人；
• 反映的内容符合实际，足以让税务机关确定违规性质、程度并进行检查、核实；
• 税务机关已根据该信息作出税务、发票行政处罚决定。

举报信息（第2款）包括卖方信息（名称、地址或税号），并附以下信息之一：商品、服务交易信息；不开具、不交付发票的行为信息；相关资料、证据（如有）。举报人须提供姓名、电话号码及个人识别号码。

举报方式（第3款）十分便捷：通过电子发票系统或税务管理信息系统（如eTax Mobile）、国家公共服务门户、税务机关官方电子邮箱或电子信息接收系统，或直接前往税务机关办公地点或以书面形式提交。

4. 奖励原则及金额

第41条第4款规定的原则：奖励以税务机关的核实、处理结果及处罚决定为依据；确保公开、透明、对象准确，并对举报人信息保密；每个案件仅奖励一次。多人举报同一违规行为的，奖励给予最先举报者或经税务机关确认信息最完整、最有价值者。

关于金额，第41条第5款规定：每案奖励不超过行政罚款金额的10%，最高10,000,000越南盾。财政部长将具体规定奖励标准、形式、程序以及经费的管理和使用。

由于可通过手机应用举报，零售企业、个体工商户、餐厅及服务业不向客户（尤其是散客）开具、交付发票被发现的风险将大幅增加。

企业注意事项

• 建立发票故障内部处理流程：由谁联系服务提供商和税务机关；保存税务局或服务提供商的故障通报；跟踪修复时间。
• 将故障期间发生的交易完整记入会计账簿，并在故障修复后3个工作日内（不可抗力）开具、发送发票，或在2个工作日内（税务机关接收系统故障）传送数据。
• 选择技术能力强的电子发票服务提供商，并在合同中明确故障修复责任。
• 检查是否对每一笔销售都开具并交付发票，包括不索取发票的个人客户，因为消费者可能举报并获得奖励。
• 关注财政部关于第41条第5款奖励程序的指导文件。

常见问题

服务商的发票软件全天故障，企业会因延迟开票被处罚吗？

根据第14条第3款，服务提供商有责任通知卖方、尽快修复并协助卖方在最短时间内开具发票送税务机关赋码。如故障属于非卖方主观原因的风险，第14条第5款和第6款允许在修复后3个工作日内开具、发送发票，并认定为不可抗力。企业应保存证明故障的资料。

举报的消费者能立即获得奖励吗？

不能。根据第41条第1款c点及第4款a点，只有在税务机关核实并根据举报信息作出行政处罚决定后，才考虑给予奖励。奖励金额不超过罚款的10%，每案最高1000万越南盾。

举报人的信息会被保密吗？

会。第41条第4款b点要求对举报人信息予以保密。

查看全文：第254/2026/ND-CP号议定——指导税收征管法关于电子发票、电子凭证的规定（越南语）。

如需电子发票故障处理及发票开具流程审查方面的咨询，请联系ATAX（atax.vn）。